市纪委十二届八次全体会议于2017年1月16日举行。会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、十八届中央纪委第七次全会和省纪委十届八次全会精神，总结2016年全市党风廉政建设和反腐败工作，部署2017年工作任务。会议分两个阶段进行，第一阶段的内容是传达省纪委十届八次全会精神、林峰海书记作重要讲话，第二阶段的内容是审议并通过市纪委全会工作报告。市卫计委党委书记、主任吕富同志参加了第一阶段的会议。会议要求各部门各单位迅速传达学习省纪委全委会和市纪委全委会精神，并抓好贯彻落实。

　　一、省纪委全委会主要精神

　　省纪委全委会主要精神有三个方面：

　　第一，深入学习领会习近平总书记重要讲话和中央纪委第七次全体会议精神，切实把思想和行动统一到中央部署要求上来。一要深刻认识党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，进一步坚定管党治党的信心和决心。二要深刻认识开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要启示，进一步把握规律指导实践。三要深刻认识当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，进一步明确工作重点和努力方向。四要深刻认识标本兼治的一贯要求，进一步增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。五要深刻认识领导干部在严肃党内政治生活、推进全面从严治党中的特殊地位和重要作用，进一步发挥示范表率作用。

　　第二，坚持严字当头、实字托底，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。一是深入学习贯彻十八届六中全会精神，确保《准则》、《条例》有效执行。要把《准则》、《条例》作为加强和规范党内政治生活、加强党内监督的根本遵循，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。二是锲而不舍纠治“四风”，交出作风建设合格答卷。要紧盯享乐主义和奢靡之风，寸步不让;要进一步纠正形式主义和官僚主义，强化监督检查;对贯彻中央精神只喊口号、落实中央决策部署变形走样导致严重错误的，要严肃问责。三是坚决遏制腐败滋生蔓延势头，巩固反腐败斗争压倒性态势。要保持冷静清醒，坚决克服松口气、歇歇脚的思想，做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变。四是加大问责力度，让失责必问成为常态。要敢于坚持原则，敢于动真碰硬，聚焦突出问题，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重的，严肃问责。五是严肃换届纪律，营造风清气正的政治生态。要认真贯彻落实中央和省委关于换届工作的部署，坚持党管干部原则不动摇，严格把握人选标准，特别要把好政治关和廉洁关，真正选好干部、配强班子。六是加强纪检监察机关自身建设，把监督执纪权力关进制度的笼子。要认真学习贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，健全内控机制，强化制度约束，努力建设一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的队伍。

　　第三，坚持标本兼治，推动全面从严治党向纵深发展。一是加强思想政治建设，补足精神之“钙”。要坚持不懈强化理论武装，把系统掌握马克思主义基本原理作为看家本领，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持读原著学原文悟原理，做到学而信、学而用、学而行，以理论上的清醒确保政治上的坚定。二是坚定文化自信，涵养积极健康的政治文化。要充分发掘和运用我省丰富的文化资源，教育引导党员干部特别是领导干部自觉从中汲取思想精华和道德精髓，切实提高道德修养，打好文化功底、坚定文化底气，以文化自信支撑政治定力。三是把纪律挺在前面，用好监督执纪“四种形态”。要防止“为官不为”的倾向，对不担当、不作为、敷衍塞责的干部要严肃批评，必要时给予组织处理或党纪处分，对失职渎职的要依纪依法处理。四是严肃党内政治生活，增强政治性、原则性、时代性、战斗性。要进一步加强和规范党内政治生活，营造良好政治生态。要用好批评和自我批评这个武器，进一步健全完善谈心谈话、约谈等制度;要切实用好组织生活这个经常性手段，严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度。五是全面落实党内监督责任，形成监督合力。党委(党组)负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员(党组成员)和党委委员要在职责范围内履行监督职责。党的基层组织要发挥战斗堡垒作用，加强对党的领导干部的日常监督。要进一步畅通党员监督渠道，保证党员履行监督义务。

　　二、林峰海书记在市纪委全委会上的讲话主要精神

　　讲话共分为四个部分：

　　第一部分，学深悟透、把握实质，切实把思想和行动统一到中央、省委部署要求上来。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻中央纪委七次全会和省纪委八次全会精神，作为重要政治任务，密切联系思想和工作实际，精读深学、融会贯通，做到内化于心、外化于行。一要用中央和省委的坚定决心统一思想，坚持不懈管党治党。要切实强化“四个意识”，坚决贯彻好党中央关于全面从严治党的各项部署要求，以永远在路上的恒心和韧劲，全力以赴做好管党治党各项工作。二要用中央和省委对形势的科学判断统一思想，运用规律指导实践。要深刻领会和把握中央和省委的战略判断，在当前不敢腐的目标初步实现、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤坝正在构筑的形势下，保持坚强政治定力，更加科学有效地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。三要用中央和省委关于全面从严治党的深刻认识统一思想，标本兼治相辅相成。要正确把握治标与治本的关系，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，推进全面从严治党从宽松软走向严紧硬。四要用中央和省委的部署和要求统一思想，明确重点把准方向。要认真贯彻落实上级精神，结合临沂实际研究落实措施，明确工作目标，强化督查问责，确保各项任务落到实处。

　　第二部分，肯定成绩、找准差距，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感紧迫感。党的十八大以来，市委坚决贯彻落实中央和省委决策部署，把党风廉政建设和反腐败工作作为推进全面从严治党的重要内容，抓早抓小、动辄则咎，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成绩。一是坚持以上率下，从严从细从实抓管党治党，推动全市各级党组织主体责任明显增强。牵住主体责任这个“牛鼻子”，注重抓制度、抓规范，从建章立制入手，先后制定出台10多个制度文件，形成了完整的责任落实链条。2013年以来，全市共办理党风廉政建设责任追究案件264起，处理370人，给予党纪政纪处分64人，通报曝光典型案例137起。二是坚持抓常抓长，强化正风肃纪，推动中央八项规定精神落地生根。市委始终把纠治“四风”作为一项重要政治任务，领导带头、率先垂范，不折不扣坚决落实。十八大以来，全市共查处违反中央八项规定精神问题1392个，处理2110人。三是坚持有腐必反、有贪必肃，重拳出击，腐败蔓延势头得到有效遏制。把纪律和规矩挺在前面，严明党的纪律，用纪律管住全体党员。十八大以来，全市共接受信访举报2.47万件，给予党纪政纪处分6349人。四是坚持抓教育、打基础，筑牢思想防线，党员干部的思想境界不断提升。通过开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，广大党员干部锤炼了党性，强化了纪律规矩意识，提升了能力。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些不容忽视的问题，必须切实增强使命意识、责任意识、忧患意识，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

　　第三部分，明确任务、突出重点，推动党风廉政建设和反腐败工作实现新发展。今年的总体要求是：全面贯彻中央、省委部署要求，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入，以良好的精神状态和优异工作成绩迎接党的十九大胜利召开。一要进一步抓好十八届六中全会精神的学习贯彻。全市各级党组织和广大党员干部要以高度的政治自觉，认真学习习近平总书记重要讲话精神，原原本本研读《准则》、《条例》，把思想和行动统一到中央决策部署上来，把全面从严治党的要求贯穿到党的建设的各个方面。二要进一步改变作风，推动党风政风不断好转。落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，必须在坚持中深化、在深化中坚持。作风建设永远在路上，纠治“四风”要纵深推进，坚持力度不减、温度不降。三要进一步从严反腐，坚决遏制腐败蔓延势头。必须以坚定决心和顽强意志推进反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量，不断强化“不敢腐”的震慑效应。四要进一步加大问责力度，让失责必问成为常态。要严格执行问责条例，制定实施办法，完善配套措施，推动问责制度落地生根。五要进一步加强纪检监察干部队伍建设，着力打造反腐铁军。要加强对纪检监察干部队伍的教育管理和监督，确保这支队伍立场坚定、本色不变，始终是一支忠诚、干净、担当的执纪铁军。

　　第四部分，严实结合、标本兼治，坚定不移把全面从严治党引向深入。深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。要把思想建党和制度治党结合起来，牢牢把握治标和治本内在统一、相辅相成的关系，深化标本兼治，推动管党治党走向严紧硬。一要切实筑牢思想道德防线。广大党员干部要切实增强“四个意识”，用党的最新理论成果武装头脑，不断加强理论学习特别是对习近平总书记系列重要讲话精神的学习，切实扛起全面从严治党政治责任，不断加强党性锻炼和自我改造，真正做到活到老、学到老、改造到老，真正把对马克思主义的信仰、对社会主义的信念融入血脉。二要大力加强政治文化建设。各级党员领导干部要按照习近平总书记的要求，不忘初心、坚守正道，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，不断坚定文化自信。三要把纪律挺在前面。要深入开展纪律教育，加强学习宣传，使党员干部增强纪律意识，把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。四要不断增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性。要着力推动党的组织生活经常化制度化，不断创新方式方法，赋予每次组织生活实质性内容，提高组织生活质量和效果，使党员、干部的党性锻炼得到加强。五要充分发挥“关键少数”的表率作用。要做坚决维护党中央权威的表率，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，确保党中央政令畅通，切实维护党中央权威。六要承担起加强党内监督的政治责任。党组织要多了解党员、干部日常的思想、工作、作风、生活状况，多注意干部群众的反映，抓早抓小，防微杜渐。要坚持惩前毖后、治病救人，立足于小、立足于早，开展批评和自我批评，及时进行约谈函询、诫勉谈话，及时发现问题、纠正偏差